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吉林通榆:力建标准化学校 贫困县均衡发展之道

时间:2018-01-14 02:41来源:网络整理 作者:www.hcaqt.cn
吉林通榆:力建标准化学校 贫困县均衡发展之道

如何在一个经济欠发达地区推进义务教育均衡发展,是很多地方党委、政府和广大教育工作者都着力研究解决的重要课题。吉林省通榆县作为国家扶贫开发重点县,是吉林省唯一的全国推进义务教育均衡发展改革试点县。通榆县位于吉林省西部,总人口36.9万,全县现有中心校以上学校40所,其中,义务教育阶段学校36所。全县共有校舍面积28.06万平方米,中小学生3.45万人,教职工4585人。

【具体措施】

为全面贯彻国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》,通榆县**定了促进义务教育均衡发展的“一二三四”战略:“一个核心”即以提高质量为核心;“两个重点”即以着力改善办学条件,不断强化学校管理为重点;“三个满意”即以建学生满意教师队伍、创家长满意学校、办****满意教育”为宗旨;“四化目标”即以学校的“建设标准化、管理规范化、效益优质化、发展特色化”为目标,深入开展国家义务教育均衡发展试点工作,具体措施如下:

(一)整合资源,优化布局,不断扩大办学规模

通榆县地广人稀,学校布局比较分散,村小、下伸点办学多,许多学校布局已经不符合形势需要。县政府从合理规划、优化配置实现办学规模效益出发,积极妥善的调整中小学学校布局,加大对薄弱学校和规模小的学校的整合力度。2008年,通榆县结合《白城市农村百校标准化学校建设规划》,对全县标准化学校建设进行了科学规划:一是逐步撤并村小和下伸点,把每个乡镇中心校全部变成寄宿**学校;二是保留大乡镇独立初中;三是对规模较小、距县城或大乡镇又较远的乡镇的中小学合并,建九年**学校。全国义务教育阶段中心校以上的学校数由2005年的50所减到2011年的34所。全国村小和下伸点得总数由2005年的384所,减到2011年的45所,累计减少339所。通过有效的资源整合和布局调整,实现了办学的规模效益,为推进全县义务教育均衡发展奠定了基础。

(二)加大投入,集中建设,大力改善办学条件

使通榆县办学条件得到突破**改善的做**有如下两个方面:

一是多方筹措资金,加大政策支持;通榆县是国家级贫困县,也是全省收支矛盾最大的省份之一。通榆县政府通过积极争取国家和省对国家级贫困县的支持,发挥上及各种项目和资金的最大效用;即使在县级财力十分困难的情况下,能够及时、足额配套县级应承担的项目配套资金,及时拨付各项教育专项基金。县政府采取“减、免、返”等各项政策支持办学校条件的改善,对学校事业工程实施****事业**零收费、服务**收费只收成本费,还将校舍建设的施工企业税收收入全部投入到学校建设中。

二是统筹兼顾,集中建设;在学校标准化建设的过程中,通榆县始终坚持****原则:坚持统筹兼顾、科学规划、不搞小而散的工程;坚持坚固、安全、经济、实用的原则,不搞“豪华”的形象工程;坚持立足现实、着眼长远、促进均衡的原则。

(三)队伍为本、机**为先,提升教师整体素质

教师素质的优劣决定学生的去留,家长们择校的真正原因就是教师,通榆县一直把教师资源的配置当成硬件来抓,视为建设标准化学校的关键。具体措施如下:

一是优化校长和学校领导班子;早在2006年,通榆县就启动了校长公开选拔**、聘任**和任期**,**定出台了《通榆县教育系统中层以上领导****任用管理**行规定》对全县中小学校长及全县所有中层以上****全部实施公开选拔。

二是完善教师补充和培训机**;尽管通榆县财力困难,但从未间断过新教师的补充,每年都公开招聘30-50名大学本科生充实到农村学校。实行“特岗教师”政策以后,全县3年共招聘322名本科学历特岗教师、10名硕士毕业生教师、12名“三支一扶”教师,并全部充实到农村教育。县政府还每年委托白城师范学院分院定向培养60名农村体育、音乐、美术、****、计算机等学科****,并全部充实到农村学校。

(四)以强带弱、城乡联动,促进农村共同发展

为引领农村教育快速发展,2006年,通榆县在吉林省率先实现了“城乡联动、以城带乡、以强带弱、共同发展”的战略。以县城9所学校为龙头校,农村学校为协作校,实行“1+3”或“1+4”组合形式,组成了9个城乡联合体。**定了联合办学章程和实施方案,开展了学校管理、教育教学、科研等方面的交流与互动,实现教育理念共享、资源共享、成果共享、充分发挥联合体学校龙头校的示范和辐射作用。

【实施效果】

吉林省通榆县作为国家扶贫开发重点县,是吉林省唯一的全国推进义务教育均衡发展改革试点县。通榆县在经济基础十分薄弱的基础上,站在新的历史起点上超前思维、创新举措、已实施标准化学校建设为突破口,大力改善办学条件,提升教师队伍整体素质,提高教育教学质量,致力于办好没一所学校,受到上级有关部门和****的一致好评。全县义务教育呈均衡发展态势,实现了农村学校之间、县城学校之间无择校的良好局面,更杜绝了因择校而乱收费的现象,趟出了一条贫困县推进义务教育均衡发展的新路子。

【**度创新】

如何在一个经济欠发达地区努力推进义务教育均衡发展,是很多地方党委、政府和广大教育工作者着力研究的问题。吉林通榆县作为国家级扶贫县,通过全力建设标准化学校,蹚出一条贫困县推进义务教育均衡发展的有效路子,对于经济基础薄弱县进行义务教育均衡能发展,具有借鉴意义。

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